樹森 | 作者

YGG | 編輯

     “2024是具有里程碑意義的一年，高速公路信息化開啟了大運營時代”，此前閉幕的第二十七屆中國高速公路信息化大會上，交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心主任李斌發(fā)出由衷感慨。

       過去一年高速公路領域政策密集落地，依靠大基建物理擴張來解決公路問題的時代正在落幕，公路發(fā)展重心正開始由建設為主向建管養(yǎng)運服務并重發(fā)展。

高速公路行業(yè)正步入新的歷史時期。

       事實上，自取消省界收費以來，高速公路運營管理的需求就呈現(xiàn)出持續(xù)攀升趨勢，車流跨省、跨區(qū)域流動顯著增強，數(shù)據(jù)處理難度和量級也大幅增長，這本質(zhì)上是由高速公路體系重構引發(fā)的管理升級訴求。

       另一方面，全國高速公路路網(wǎng)規(guī)模也在高速擴張，截至2025年初，全國公路總里程已超過19萬公里。這一背景下，傳統(tǒng)依賴人工的巡檢、維護等勞動密集型作業(yè)方式難以適應精細化的運營要求，對設施運行狀態(tài)和壽命周期的實時掌握能力受到挑戰(zhàn)。

        2024年全國高速公路日均通行車輛超過3500萬輛，疊加汽車保有量增長和物流運輸需求上升，高速公路正面臨前所未有的運行壓力。一旦遭遇節(jié)假日集中出行、極端天氣、突發(fā)事故等因素就容易引發(fā)事故和擁堵，不僅帶來了沉重的調(diào)度管理與服務保障壓力，也影響公眾出行體驗。

        為應對高速公路組織體系重構、路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴張，以及用戶智能化出行期待的不斷升級帶來的三重挑戰(zhàn)，近年來多個省份相繼通過傳統(tǒng)基礎設施建設數(shù)字化重塑的方式，開啟了助力高速公路智慧運營的實踐探索。

       2024年，在北京市首都公路發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“首發(fā)集團”）主導下研發(fā)的北京高速數(shù)字地圖平臺上線運行（即北京高速公路“一張圖”）。該平臺基于首發(fā)集團數(shù)據(jù)資源和空間計算能力構建，覆蓋北京市全域4000多公里里程的高速公路數(shù)字化建設場景，匯聚了北京高速公路運營的各類資產(chǎn)及運行信息。

       相較于傳統(tǒng)的“米級”乃至“10米級”標精地圖產(chǎn)品，北京高速公路“一張圖”一躍將精度提升至了10-20厘米級的高精度水平，并在地圖平臺搭載了精細化建模，通過自主創(chuàng)新的自動化資產(chǎn)掛接流程，實現(xiàn)了設施設備相關數(shù)據(jù)在高精度地圖上的精確投射，為智能巡檢、設施運維等核心業(yè)務提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。

       作為全國最新上線運營的“一張圖”成果，北京高速公路“一張圖”不僅在技術層面取得了重要突破，更標志著繼廣東、江蘇之后，又一省級單位建成具備實戰(zhàn)能力的一張圖平臺。這一趨勢日益明顯，也引發(fā)了一個問題：為何越來越多的省市開始青睞“一張圖”式的高速運營解決方案？

       首發(fā)集團一張圖團隊一位負責人曾這樣比喻：“高速'一張圖'對于各個公路運營單位，就像是地圖導航對于外賣、旅行和電商APP?！?/p>

       從定位上，地圖作為服務平臺被嵌入外賣、打車等應用中，為其提供必不可少的實時導航、路徑優(yōu)化等能力；同理，高速一張圖平臺在公路運營當中也扮演著這樣的角色。

       高速公路一張圖利用采集車、無人機等設備搭載激光雷達、高精度視頻等傳感器，構建了厘米級精度的高速公路數(shù)字底圖?？稍诘貓D中準確描繪車道、標線、護欄、隧道、服務區(qū)、收費站等基礎設施，同時將收費、養(yǎng)護、服務等各業(yè)務系統(tǒng)中的設施資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚，包括編號、類型、狀態(tài)等屬性以及位置信息和圖像資料。再通過制定統(tǒng)一的標準規(guī)范，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)的格式、命名、坐標系統(tǒng)統(tǒng)一。

       其并不直接替代運營系統(tǒng)，而是匯聚了以上要素后作為數(shù)字底座平臺被嵌入到收費、養(yǎng)護、監(jiān)控、應急、服務等業(yè)務模塊中，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐與協(xié)同接口，支撐這些系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合、空間呈現(xiàn)和智能決策。

       隨著技術不斷進步，近年來高速公路“一張圖”在數(shù)據(jù)匯聚、資產(chǎn)掛接與可視化呈現(xiàn)等方面的能力持續(xù)提升，支撐作用日益顯著。

       在北京高速公路“一張圖” 的建設進程中，就引入了更為精細化的建模體系。與傳統(tǒng)平面地圖不同，精細化建模突破了二維呈現(xiàn)的局限，通過三維可視化技術，將收費島、橋隧口、服務區(qū)布局以及交通標線等要素進行真實還原，構建出具備 “空間重建” 能力的數(shù)字化平臺。這一創(chuàng)新不僅實現(xiàn)了道路設施的立體呈現(xiàn)，更為三維指揮調(diào)度、演練仿真等工作提供了直觀高效的操作界面。

精細化建模掛接資產(chǎn)數(shù)據(jù)

       精細化建模在掛接資產(chǎn)上也可容納更多信息，例如養(yǎng)護工作中經(jīng)常用到的設備廠家、型號、尺寸、更新時間等等。這使得養(yǎng)護部門能夠在平臺上精準查看各設施位置與狀態(tài)，并開展“無紙化”巡檢。例如，工作人員可遠程識別某一段護欄的損壞情況，自動生成維修工單，替代傳統(tǒng)依賴人工實地巡查的方式。

       平臺還支持對病害點進行建模標注，如路面龜裂、沉陷、坑槽等問題。通過時間軸可視化，養(yǎng)護人員可以跟蹤某一病害隨時間的變化趨勢，實現(xiàn)病害全生命周期管理。例如，某服務區(qū)出入口坡道出現(xiàn)反復沉陷現(xiàn)象，平臺可以基于歷史數(shù)據(jù)分析其頻次與范圍，輔助決策是否需要結構性整治。

       為了提高設施資產(chǎn)與空間模型的掛接效率，首發(fā)集團還開發(fā)了一套自動化的資產(chǎn)掛接工具。通過系統(tǒng)識別與對接邏輯自動定位設施，可大幅減少人工建賬與錄入成本，實現(xiàn)高效資產(chǎn)管理。

       該工具可將現(xiàn)有設施數(shù)據(jù)批量導入地圖系統(tǒng)，結合地理坐標與圖像識別技術，自動匹配地圖上的具體位置，人工可在圖上進行校核、調(diào)整與補充，確保精確性。

更重要的是，這些掛載的數(shù)據(jù)并不是單純的堆砌和展示，而是從高速公路運營的實際業(yè)務需求出發(fā)，對數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，為各項業(yè)務提供有針對性的支持。

      此前，公路運營中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)分散在各業(yè)務系統(tǒng)中，高速公路運營單位在業(yè)務決策和管理過程中想要獲得全面的數(shù)據(jù)，流程困難且繁瑣，大大延長了決策周期，為管理效率和決策質(zhì)量的提升帶來了不小阻力。

       高速公路“一張圖”的建設目標之一就是重構復雜的業(yè)務流程，幫助公路運營人員實現(xiàn)在一張圖平臺就能完成信息查詢、業(yè)務辦理、流程推進、服務開展等一系列工作。

但在以往部分高速平臺建設中，常因“平臺建設”與“業(yè)務項目”脫節(jié)，未能圍繞實際運營需求統(tǒng)籌規(guī)劃，導致在實際應用過程中頻繁出現(xiàn)一系列問題，比較常見的有：數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，造成各系統(tǒng)間難以兼容和協(xié)同，例如設備設施數(shù)據(jù)存在營運樁號與建設樁號混用的現(xiàn)象，導致無法直接應用。缺少核心的業(yè)務字段，例如高速公路的設備缺少國家高速、樁號、路段方向?qū)傩詳?shù)據(jù)，導致數(shù)據(jù)支撐力不足。數(shù)據(jù)合規(guī)機制缺失，使采集和使用過程面臨較大隱私與安全壓力等等。

       為此，在北京高速公路“一張圖”建設流程上，首發(fā)集團將業(yè)務需求與一張圖平臺融合的環(huán)節(jié)前置，在一張圖平臺建設環(huán)節(jié)，就提前確認了各業(yè)務應用場景需要什么數(shù)據(jù)，并逐項梳理所需數(shù)據(jù)來源、對數(shù)據(jù)的具體質(zhì)量要求、獲取方式以及應用要求等內(nèi)容，避免了常見的“先建圖再找應用”的脫節(jié)問題。

       以應急指揮調(diào)度為例，根據(jù)業(yè)務不同環(huán)節(jié)的不同需求，每一部分的數(shù)據(jù)都來自不同的業(yè)務系統(tǒng)：

       事前階段：目標是監(jiān)測預警，數(shù)據(jù)來源包括視頻監(jiān)控平臺、隧道智能感知系統(tǒng)（煙霧、溫濕度、火情探測等）、氣象監(jiān)測系統(tǒng)（能見度、風速、溫度等）；事中階段：目標是事故快速響應與資源協(xié)調(diào)，數(shù)據(jù)主要來自監(jiān)控中心事件報送系統(tǒng)（事故、擁堵等）、路政系統(tǒng)（現(xiàn)場處置反饋）、養(yǎng)護系統(tǒng)（是否需聯(lián)動清障、設施修復）；事后階段：目標是歸檔復盤與評估提升，數(shù)據(jù)來自數(shù)據(jù)集市中的歷史事件數(shù)據(jù)庫、運營報表平臺。

應急指揮調(diào)度平臺

       通過對這些數(shù)據(jù)的匯聚，在應急指揮場景下，高速公路一張圖平臺就可為應急指揮平臺綜合展示應急布點、應急設施、應急事件的分布情況等信息，幫助其根據(jù)事故現(xiàn)場處置動態(tài)分析生產(chǎn)與應急指揮業(yè)務相關的監(jiān)控事件、救援工單、應急人員位置、應急車輛、應急物資等與空間位置相關的空間數(shù)據(jù)，針對全市高速公路路網(wǎng)建立一系列應急處置機制。

       相比之下，“先融合后搭建”模式具備三大優(yōu)勢：

       一是整體性強：平臺在規(guī)劃階段即嵌入業(yè)務邏輯，使“圖”圍繞功能模塊協(xié)同開發(fā)，打通數(shù)據(jù)鏈路，實現(xiàn)一圖統(tǒng)管。

       二是實用性高：平臺以實際運營需求為導向，確保每一項功能都能精準服務前線業(yè)務，提升操作效率與用戶體驗。

       三是風險和成本低：融合環(huán)節(jié)前置，避免后期重復開發(fā)和技術調(diào)整，提升項目成功率，優(yōu)化投資回報。

       在這套體系建設完成之后，北京高速公路運營單位將在高速公路”一張圖”上，構建出一套完整的智控平臺體系，包括監(jiān)控、收費、應急、服務等子平臺，實現(xiàn)“一圖協(xié)同、一應俱全、一鍵聯(lián)動、一攬全局”。

      首發(fā)集團高速公路運營數(shù)智管控平臺

       北京市首都公路發(fā)展集團有限公司總工程師孔祥杰在采訪中表示：未來除了為高速公路運營管理方提供支持，北京高速數(shù)字地圖還將在服務C端用戶方面帶來更多價值體驗，面向社會提供更精準的、更全面的、更規(guī)范化的數(shù)據(jù)服務。

       北京高速公路“一張圖”的建設，已經(jīng)著眼未來。

       有了北京、廣東、江蘇等一批省份的先行先試之后，也為多地“一張圖”建設帶來了信心。據(jù)悉，部分省份的路段級一張圖平臺也開始有了擴大規(guī)模的意向。以省為單位構建高速“一張圖”，在地方層面分布式推進、逐級整合，再通過國家級樞紐平臺或區(qū)域協(xié)同平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，也形成了一套技術可控、成本可控、進度可控的全國高速一張網(wǎng)推進路徑。

       2024年起，財政部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《公路水路交通基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級》系列政策，政策提出：以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進交通基礎設施智慧擴容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合，推動交通運輸行業(yè)流程再造、系統(tǒng)重塑、制度重構。

       按照第一批、第二批示范區(qū)域的投資規(guī)模估算，30個省份的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級初步建設投資規(guī)模預計將達到800億。

       從政策規(guī)格及投資力度不難看出，通過數(shù)字化升級手段提升公共服務能力、行業(yè)管理效能和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平已成下一階段公路行業(yè)的工作重心。從路網(wǎng)擴張到數(shù)字化運營，以高速公路“一張圖”為底座，大運營時代的大幕已經(jīng)全面拉開。

來源：賽文交通網(wǎng)

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